（一）领航幼儿教育的纲领性文件出台
　　近年，国家加大了对幼教改革的关注，幼教领域喜事连连。2002年国家教育颁布了《幼儿园教育知道纲要（试行）》，如一屡清风吹来；4月，国务院办公厅于转发了教育部等国家十部委会签的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的通知，幼教改革的春天终于到来。
　　这一纲领性文件的出台预示着只由教育部一家管理幼儿教育的历史即将结束，幼儿教育将真正成为社会各界共同关心和关注的事情。文件是我国幼教改革的又一里程碑。
　　《意见》进一步明确了发展幼儿教育的重要意义，并对在新形势下完善幼儿教育的管理机制；落实、加强各部门管理的责任；深化幼儿教育改革；提高幼教师资队伍水平等提出了具体要求，促使我国的幼儿教育走向更为正规、更加完善的发展轨道上来。
　　无疑，这一纲领性文件的出台对全国的幼教工作者来说是一个振奋人心的好消息。

（二）完善管理体制，为幼教改革保驾护航
　　对社会力量办园一视同仁
　　近年来，社会力量办园已成为我国幼儿教育事业发展中的一个重要组成部分，为促进幼教事业的发展起到了重要作用。但在一些社会力量办园中，老师的待遇问题一直没能得到妥善解决，一些民办幼儿园、私立幼儿园及街道幼儿园的老师还无法参加教师的职称评定工作；不能享受教师应有的待遇。这些问题压在教师的心头，使他们不能轻松地工作。
　　国务院办公厅在转发教育部等十大部委的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中明确提出，在未来的几年内，我国将继续坚持“两条腿”走路的方针，逐步形成以政府办园为主体；办公与社会办园并存；正规与非正规并存的格局。在完善管理体制过程中的一个首要任务就是要对社会力量办的幼儿园和幼儿教育社会化问题进行管理，给予政策上的支持，不能政出多门。国家对社会力量办园包括私人办园，要实行一视同仁的政策。不管是企业、事业还是社会团体，公民个人办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面要与公办幼儿园具有同等地位。
　　收费政策出炉
　　此次，国家还出台了一套完整的幼儿园收费政策。幼儿教育作为非义务教育，应根据教育成本制定合理的收费政策，确定收费标准，使办园者可以健康地运营。在收费方面，财政部和国家计委会同教育部门一起制定了幼儿园的收费标准，规定幼儿园收费以不赢利为原则。公办园以财政拨款为主；民办园按照合理的办园成本收费；幼儿园班的收费标准由省级幼儿教育主部门根据幼儿园的生员情况、当地人民生活水平，制定出最高和最低的收费标准。
　　各级政府要切实履行政府职责，对幼儿教育负责
　　在国务院办公厅转发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中进一步完善了幼儿教育的管理体制和运行机制，要求各级政府切实履行政府职责。国家坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。由国家制定有关幼儿教育的法规、方针、政策及发展规划。省级和地（市）级人民政府负责本行政域的幼儿教育工作，统筹制定幼儿教育的发展规划；因地制宜地制定相关政策组织实施；积极扶持农村及边远地区的幼儿教育工作。县级人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划与布局调整；公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理；负责管理幼儿园园长、教师、指导教育、教学工作。城市街道办事处配合有关部门制定本边辖区幼儿教育的发展计划；负责宣传科学育儿知识；指导家庭幼儿教育；提供活动场所和设备，筹措经费。乡（镇）人民政府承担发展农村幼儿教育的责任；负责举办乡（镇）中心幼儿园；筹措经费，改善办园条件。
　　《意见》还建立了完善了由政府领导统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，共同为幼儿教育的良性发燕尾服保驾护航的幼儿教育管理机制。其中，教育部门会同卫生部门共同开展0-6岁儿童家长的科学育儿指导工作。卫生部门负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园卫生保健工作。

（三）努力的方向 发展的目标
　　尽管我国的幼儿教育事业在前进、发展的过程中还存在着诸多问题，但工作在幼教战线的同志们并没有气馁，他们用自己的智慧和汗水在幼教领辛勤地耕耘着。国家对幼儿教育工作的重视及政策上给予的大力支持使幼教工作者们有足够的信心与理由相信，幼教事业的发展目标一定能够实现：
　　让更多的孩子接受早期教育
　　办好示范性幼儿园
　　各级地方人民政府要合理布局，有计划地推动示范性幼儿园的建设。要在城乡各类社会力量举办的幼儿园中扶持一批办学方向端正、管理严格、教育质量好并具有良好社会信誉的幼儿园作为示范性幼儿园。要充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规；传播科学教育理念；开展教育科学研究；培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范和辐射作用。同时，示范性幼儿园也不能独善其身，要充分发挥自己的辐射作用，要参与本地区各类幼儿园的业务指导，协助各类教育部门做好保育、教育的业务管理工作，逐渐形成以省、地、县、乡各级示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。
　　示范性幼儿园作为教研、资讯的中心，一定不要辜负社会的期盼，要成为研究的基地，改革的前沿，辐射的中心，大家的期待。
　　加强师资队建设，提高幼儿教师素质
　　构建以社区为依托的早期教育模式
　　新形式下，我国幼儿教育的管理机制开始发生变化。我国将积极构建以社区为依托，政府领导、统筹规划；教育行政部门主管，其他部门协管，充分利用各种社会资源的发展框架。幼儿园要与家庭、社区密切合作，要充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，促进幼儿家庭教育质量的不断提高。近年来，各地开展的实验为我们提供了一些有益的、值得借鉴的经验。如广州以社区为基础的面向0-3岁幼儿的科学育儿项目；上海社区早期教育社会化的探索等，都提示出以社区为依托的早期教育蕴含着丰富的社会资源和教育资源，并呈现出多样化的特点。更为重要的是，以社区为依托的早期教育不再把0-3岁儿童的保育和教育总是按部门划分管理权限了，它整体考虑儿童的教育规则，以儿童的发展为中心构建了一个新的、合理的管理模式。可以说，构建以社区为依托的早期教育模式是我国幼儿教育得以快速发展的必然途径。

（四）幼儿教育改革之路任重而道远，我们责无旁贷
　　幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，对构筑终身教育体系，具有基础性、全局性和先导性的作用。国家进一步明确了发展幼儿教育是满足人民群众日益增长的教育需求的需要。一方面，我国广大农村地区人民群众希望幼儿能有机会入园，接受早期教育；另一方面，城市和经济发达地区的人民群众已不仅仅满足于孩子有机会入园，更迫切要求入好园，接受优质的幼儿教育，为儿童一生的发展奠定良好基础。可以说，每一位家长对孩子的关注程度都达到了前所未有的高度，每一位幼教工作都肩负的责任比以往更重。
　　我们清醒地认识到，我国幼儿教育总体水平还不高；地区之间、城市之间发展不平衡；幼教事业的发展同人民群众接受良好教育要求还不相适应；同整个教育事业的发展还不相适应；同经济、社会发展对提高国民素质的要求还不相适应；幼儿教育的管理机制与幼儿教育事业的发展还不相适应；与办学体制改革以及经济体制改革还不相适应；幼儿教师队伍的素质需要进一步提高等问题。幼教改革之路任重而道远。我们不仅肩负着国家的重托，更承载着为中华民族培育下一代的重任。
　　金苹果作为社会力量办园的一份子，在“任重而道远”中责无旁贷，让我们携手共进，共铸幼儿教育事业的辉煌吧！

摘自《中国幼儿教育报》